В нашей стране широкое распространение получило заочное образование широких слоев населения. Трудно было найти вуз, который не практиковал эту форму обучения...

К началу 90-х годов по ряду причин эта форма обучения была практически свергнута. Сейчас Россия по количеству людей с высшим образованием, приходящихся на 10 тыс. населения, находится только в четвертом десятке стран мира.

Одновременно с этим процессом, начало 90-х годов характеризуется возникновением в России ряда крупных компаний, специализирующихся на предоставлении телекоммуникационных услуг. В этот же период начали формироваться научно-образовательные сети, представителями которых являются FREENet и RUNNET.

Ситуация, сложившаяся к середине 90-х годов, привела большинство организаций и специалистов к единодушному мнению о необходимости создания и развития в России системы дистанционного образования <...>

В системе Госкомвуза была разработана Концепция создания и развития дистанционного образования в Российской Федерации.

Однако небольшой опыт работы в компьютерных сетях, сложности с финансированием и отсутствие достаточного количества подготовленных кадров привели к тому, что принимаемые программы и планы не приводили к появлению реального практического опыта реализации системы ДО на телекоммуникационных средствах. Неудивительно. Что ряд специалистов пришли к малоприятному выводу о том, что в России нет системы дистанционного обучения с использованием сетевых технологий. В образовательных телеконференциях России наблюдается почти полное отсутствие жизни. Уровень профессионализма в учебных заведениях настолько низок, что многие подростки разбираются в компьютерных технологиях гораздо лучше преподавателей.

Основные усилия специалистов высшей школы были сосредоточены на развитии и совершенствовании телекоммуникационной инфраструктуры. И хотя в Концепции отмечалась важность вопросов учебно-методологического характера ДО, именно ограниченность практического опыта сдерживает работу в этом направлении <...>

Многие из групп населения не имеют возможности использовать передовые информационные технологии по финансовым и другим причинам... В разным создание и развитие сети тьюторских центров, которые обеспечат доступ к новейшим технологиям самым широким слоям населения и окажут им методологическую и технологическую помощь.

Этот подход реализован в МЭСИ в 1995-1996 гг. Нам удалось создать систему тьюторских центров на базе ряда вузов и таким образом появились условия (возможно, впервые в России) для практической реализации дистанционного образования с использованием компьютерных сетей передач данных, как наиболее развитой и совершенной информационно-транспортной среды.

По нашему мнению, пришло время поставить на первый план задачу разработки дистанционных курсов и телекоммуникационных учебных проектов, которые должны составить наполнение растущих образовательных сетей. Однако этой стороне дистанционного образования уделяется пока явно недостаточное внимание, усилия и средства концентрируются на решении технических вопросов создания транспортной основы сетей. Вместе с тем, разработка учебно-методического наполнения и переподготовка кадров являются значительно более трудоемкой и затратной стороной дистанционного образования. В частности, может потребоваться критическое переосмысление некоторых основ педагогической науки <...>

Объективно оценивая состояние телекоммуникаций, напрашивается вывод о том, что построить чисто отраслевую сеть передачи данных для науки и образования с использованием только государственных бюджетных вложений в настоящее время практически невозможно. На первом этапе целесообразно развивать сотрудничество с различными (прежде всего отечественными) организациями, в том числе и коммерческими, для создания опорной сети (bacrbone) и последующей ее эксплуатации.

Примером успешной реализации такого подхода может быть сеть EUnet/Relcom - крупнейшая компьютерная сеть на территории бывшего СССР, предоставляющая своим пользователям весь спектр услуг всемирной сети Интернет. Сеть EUnet/Relcom является крупнейшей сетью на территории бывшего СССР, объединяющей сегодня более 300 тыс. пользователей. Около 1 тыс. научных и образовательных организаций пользуются ее услугами.

На многих внутренних российских магистральных каналах допускается передача "смешанного" (коммерческого и научного) трафика. Это позволяет резко снизить эксплуатационные расходы и избежать развития параллельной инфраструктуры. Требования по контактам с международными сетями могут быть при этом выполнены на уровне шлюзов, находящихся в ведении организаций типа ассоциаций научных и образовательных организаций - RELARN. Такой подход дает возможность уже сегодня использовать в интересах высшего образования России сложившуюся и активно эксплуатируемую различными компьютерными сетями инфраструктуру <...>

Изучение рынка образовательных услуг показывает, что основной спрос на дистанционную форму обучения сосредоточен в российских регионах. Там не хватает образовательных предложений, соответствующих столичному или международному уровню. Мы постоянно проводим работу по популяризации ДО как новой формы обучения, хотя это требует значительных финансовых средств.

Остановимся на некоторых количественных показателях. Несмотря на проблемы экономического характера в нашей стране, интерес к высшему образованию и образованию вообще остается на высоком уровне. Ежегодно в вузы России принимается около 1 млн. студентов. Но конкурс в среднем составляет около трех человек на место. Следовательно, 2 млн. человек в год - это неудовлетворенный спрос только по законченному высшему образованию.

Конечно, спрос на различные специальности различен. Однако можно с уверенностью говорить о том, что ряд специальностей пользуется на нашем рынке повышенным спросом. К таким специальностям относятся: отраслевой менеджмент; международное право; туризм; банковское дело и др.

По оценкам экспертов, ежегодно на учебу в другие страны выезжает более 1 млн. наших граждан. Это наиболее состоятельные слои населения. Представляется, при некотором снижении стоимости образования в зарубежных учебных заведениях, это число может составлять 2, а может быть и 3 млн. потенциальных студентов.

Не менее интересен и вопрос экспорта российского образования. Традиционно у нас в стране на высоком уровне преподавались естественные дисциплины (математика, физика, химия, биология и т. д.). кроме того, российские программисты признаны во всем мире как очень квалифицированные. Неслучайно есть мнение, что самые искусные хакеры в мире - именно российские. Этот факт можно рассматривать как признание качества преподавания программирования в нашей высшей школе.

К перечисленным выше специализациям примыкают вопросы, связанные со знанием именно российской специфики. Это вопросы бизнеса в России, нашей банковской системы и законодательства и целый ряд смежных дисциплин. Нам представляется, что курсы по данным направлениям могут быть интересны самым широким слоям во многих странах.

Широкое взаимодействия по импорту и экспорту образования несомненно потребует оснащения российских студентов широкой номенклатурой аппаратных и программных средств. И в этом направлении наш рынок очень.

Исторически наш студент ориентирован на учебные пособия и оборудование, рекомендуемое образовательным учреждением, где он получал образование. Поэтому нам представляется, что разработка "типовых" комплектов аппаратно-программных средств для получения образования в системе ДО и организация их реализации через российский вуз, где человек получает образование, является необходимой частью системы ДО. Количественно эти потребности сейчас оценить можно, однако из оценки, сделанной выше по потенциальному рынку образования в России, можно сделать некоторые предварительные замечания. Учитывая, что число потенциальных обучаемых составляет 3-4 млн. в год, можно оценить потребность в таких комплектах (или части этих комплектов) - около 1 млн. в год.

(Дистанционное образование. 1996, № 1)